Влияние российских санкций на арт-рынок
Один год войны оказал влияние на аукционные дома и искусство в целом, в то время как США побуждают бизнес усилить свой подход к проверке биографических данных клиентов. Прошел год с тех пор, как ведущие юрисдикции арт-рынка, такие как США, Великобритания, Европейский союз и Швейцария, ввели санкции против России в ответ на вторжение страны в Украину. Применение этих санкций и запретов было активным в последнее время. По сообщению Bloomberg, федеральная прокуратура Нью-Йорка недавно направила повестки в суд нескольким аукционным домам, чтобы получить отчеты о продажах за годы в рамках их продолжающихся усилий по выявлению российских нарушителей санкций.
Среди названных богатых людей российские магнаты Андрей Мельниченко, Виктор Вексельберг и Роман Абрамович, а также украинский миллиардер Игорь Коломойский. Аукционные дома, участвовавшие в расследовании, не разглашаются, но крупные компании утверждают, что проводят тщательную проверку своих клиентов, чтобы обеспечить строгое соблюдение всех соответствующих законов и правил.
Чтобы избежать уголовных обвинений и быть в курсе частых обновлений санкционных списков, арт-бизнес должен внимательно следить за изменениями государственного законодательства. Некоторые участники арт-рынка даже применяют подход «пояс и подтяжки» к проверкам санкций, дважды проверяя свои списки — сначала во время принятия обязательства о покупке или продаже, а затем еще раз непосредственно перед совершением или принятием платежа.
Арт-консультанты и дилеры, которые путешествуют по странам на ярмарки или другие мероприятия, сталкиваются с дополнительной проблемой, когда речь идет о соблюдении санкций: они должны соблюдать санкционные правила в каждой стране, с которой они совершают сделки. Это требование требует, чтобы участник арт-рынка расширил объем своих проверок за пределы санкционного списка своей страны, чтобы включить список в юрисдикцию, где происходит сделка и, возможно, где находится их клиент. Реакция правительства на российское вторжение в Украину включает использование запретов на предметы роскоши, которые являются еще одним инструментом принуждения в их арсенале. Эти запреты были введены в действие в ЕС, Великобритании, США и Швейцарии. Подобно санкциям, запреты на предметы роскоши распространяются на все стороны, а не только на регулируемые организации. Эти запреты запрещают продажу или поставку предметов роскоши стоимостью выше 300 евро в ЕС, франков в Швейцарии, фунтов стерлингов в Великобритании и долларов в США сторонам в России или Беларуси.
Более того, в дополнение к стандартному запрету, введенному в ЕС, США и Швейцарии, в Великобритании действует дополнительная мера — она запрещает торговлю с любым лицом, «связанным» с Россией. Хотя в законодательстве нет точного определения «связанных», вполне вероятно, что этот термин включает в себя лиц, проживающих, работающих и платящих налоги в России, а также тех, кто проводит там значительное количество времени. Более тревожным аспектом является возможность того, что «связанные» с Россией могут также включать россиян, живущих и работающих в Великобритании, но платящих налоги в России. Чтобы не нарушить этот запрет, участники арт-рынка должны задавать клиентам личные вопросы до завершения сделки.
Неудачный сценарий включает в себя произведения искусства, которые были куплены российскими клиентами до начала войны, но не были отправлены до введения санкций. Такие сделки, вероятно, останутся нерешенными в течение длительного периода времени. Хотя время от времени можно получить одобрение на участие или действия в интересах стороны, находящейся под санкциями, покупки предметов искусства вряд ли подпадают под эти исключения. Лицензии обычно выдаются на товары, необходимые для гражданского использования и дипломатических миссий в России. В 2014 году, когда Россия аннексировала Крым, против России был введен всплеск санкций. Однако правительства расширили свои правоприменительные усилия, включив в них «способствующих лиц» — лиц, которые помогают другим в обходе санкций — после того, как выяснилось, что санкции 2014 года удалось обойти. Раньше юристы и бухгалтеры считались помощниками, но теперь консультанты по искусству включены в число других профессиональных консультантов.
Традиционное представление о том, что арт-рынок является единственным нерегулируемым рынком, уже не совсем верно. Фактически, различные законы, такие как санкции и запреты, теперь применяются к рынку искусства в более широком смысле, и многие сегменты рынка искусства подпадают под действие правил по борьбе с отмыванием денег. В США уже принят Закон о борьбе с отмыванием денег, который включает торговцев древностями в регулируемый сектор для отмывания денег, и есть предложение добавить предметы искусства и коллекционирования. Следовательно, создается впечатление, что арт-рынок постепенно становится более регулируемым.
